Đề xuất cán bộ, công chức làm luật sư công không phải tập sự hành nghề

Chiều 22.4, Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thực hiện thí điểm chế định luật sư công.

Đại biểu Phan Thị Mỹ Dung (Đoàn Tây Ninh) cho biết, dự thảo thiết kế luật sư công đồng thời là cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) nhưng lại phải có đủ các tiêu chí điều kiện như một luật sư theo quy định của Luật Luật sư hiện hành.

Đại biểu thống nhất với quy định CBCCVC trước khi được chứng nhận hành nghề luật sư công phải trải qua lớp đào tạo luật sư.

Tuy nhiên, quy định họ phải tập sự hành nghề luật sư, như vậy câu chuyện đặt ra là tập sự ở đâu. Hiện theo quy định của pháp luật về luật sư là phải tập sự ở các tổ chức hành nghề luật sư như văn phòng luật, công ty luật.

"Như vậy, CBCCVC vừa phải thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao, vừa phải đến văn phòng luật, công ty luật để tập sự, thời gian tập sự ít nhất là 6 tháng, như vậy cơ chế quản lý thế nào?

Trong thời gian thực hiện nhiệm vụ tập sự thì thực hiện nhiệm vụ chuyên môn của cơ quan đơn vị được giao ra sao?", đại biểu đặt vấn đề.

Với những đặc thù và sự khác biệt giữa luật sư công và luật sư hiện hành, đại biểu đề nghị không quy định về thời gian tập sự.

Đại biểu cũng đề xuất bỏ quy định luật sư công phải tham gia đoàn luật sư như dự thảo đã quy định vì sẽ có những chồng chéo trái với các quy định pháp luật khác liên quan như Luật Cán bộ, công chức; Luật viên chức và pháp luật về tài chính.

Khi một người là CBCCVC được công nhận là luật sư công phải tham gia là thành viên của tổ chức xã hội nghề nghiệp - đó là đoàn luật sư sẽ phát sinh những tình trạng pháp lý là hai cơ chế quản lý song song.

Khi đó luật sư công phải tuân thủ các quy định về điều lệ của Liên đoàn luật sư, nội quy của đoàn luật sư, vừa phải tham gia thực hiện các nghĩa vụ luật sư như đóng góp quỹ đoàn, các nguyên tắc về khen thưởng kỷ luật của đoàn nhưng đồng thời phải tuân thủ các quy định về đảng viên, về CBCCVC.

Và khi xảy ra vi phạm thì việc xác định trách nhiệm kỷ luật theo pháp luật công vụ hay theo nguyên tắc nghề nghiệp của luật sư? Từ đó dẫn đến phát sinh chồng chéo mâu thuẫn, tổ chức xã hội nghề nghiệp cũng có quyền xử lý đối với hội viên của mình, cơ quan đơn vị nhà nước cũng phải xử lý theo pháp luật về CBCCVC.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) đồng tình với việc luật sư công phải có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc thường xuyên, trực tiếp trong lĩnh vực pháp luật.

Tuy nhiên để đảm bảo tính khả thi, đại biểu đề nghị làm rõ nội hàm của khái niệm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp luật. Nên cụ thể hóa theo hướng kinh nghiệm phải gắn với các hoạt động pháp lý trực tiếp như pháp chế, thanh tra, xét xử, kiểm sát, điều tra, thi hành án.

Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định tiêu chuẩn về ngoại ngữ pháp lý với một số vị trí, đặc biệt là luật sư công tham gia xử lý tranh chấp đầu tư, thương mại quốc tế. Đây là điều kiện quan trọng để bảo đảm khả năng làm việc độc lập trong môi trường pháp lý quốc tế.

Đọc bản gốc tại đây