Đề xuất bỏ giấy phép cho thuê lại lao động: Giảm thủ tục, không giảm trách nhiệm
Đề xuất bỏ giấy phép cho thuê lại lao động được nhìn nhận sẽ giúp giảm thủ tục, nhưng vẫn duy trì trách nhiệm tuân thủ của doanh nghiệp.
Tại dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới và Luật Hoạt động chữ thập đỏ, Bộ Nội vụ đề xuất điều chỉnh thống nhất, đồng bộ nội dung về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh tại Luật Đầu tư, Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP.
Theo đó, không quy định ngành nghề cho thuê lại lao động là ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Hoạt động cho thuê lại lao động chỉ được thực hiện bởi các doanh nghiệp cho thuê lại lao động, và áp dụng đối với một số công việc nhất định, không áp dụng với người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
Như vậy, dự kiến quy định mới đã bỏ “ngành, nghề kinh doanh có điều kiện” và điều kiện “giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động”.
Đề xuất này đang thu hút sự quan tâm của cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các đơn vị sử dụng lao động linh hoạt và các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nhân sự, do có thể tạo ra những tác động đáng kể đến môi trường kinh doanh và quản lý lao động trong thời gian tới.
Theo bà Đặng Ngọc Thu Thảo - Giám đốc Dịch vụ Khoán việc & Cho thuê lại lao động, Manpower Việt Nam, dưới góc độ pháp lý, việc bãi bỏ cơ chế cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động là bước đi tích cực trong xu hướng cải cách thủ tục hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tại Việt Nam.
Việc bãi bỏ cơ chế cấp giấy phép hoạt động cho thuê lại lao động sẽ giúp giảm thời gian, chi phí tuân thủ và thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Đồng thời, điều này cũng phản ánh xu hướng chuyển từ mô hình quản lý dựa trên cấp phép sang mô hình quản lý dựa trên giám sát hoạt động thực tế và trách nhiệm tuân thủ của doanh nghiệp.
Tuy nhiên, nếu chỉ nhìn ở góc độ cắt giảm giấy phép thì chưa phản ánh đầy đủ bản chất của chính sách. Dù giấy phép có thể được bãi bỏ, các quy định đặc thù đối với hoạt động cho thuê lại lao động vẫn cần được duy trì nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động thuê lại.
Do đó, doanh nghiệp tham gia hoạt động này vẫn cần lưu ý tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý như thực hiện thủ tục thông báo hoạt động, duy trì các yêu cầu về ký quỹ, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, bảo đảm nghĩa vụ về tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn lao động và các quyền lợi khác của người lao động theo quy định pháp luật.
"Từ góc độ thị trường, việc cắt giảm điều kiện gia nhập sẽ tạo môi trường kinh doanh cởi mở hơn. Tuy nhiên, doanh nghiệp cần hiểu rằng trách nhiệm tuân thủ không giảm đi mà chỉ chuyển từ kiểm soát trước khi hoạt động sang kiểm soát trong suốt quá trình hoạt động" - bà Thảo nói.
Theo bà Thảo, việc thường xuyên cập nhật chính sách, rà soát hệ thống quản trị tuân thủ và tăng cường năng lực quản lý lao động vẫn là yếu tố then chốt để doanh nghiệp phát triển bền vững trong lĩnh vực này.
Theo Bộ Nội vụ, tính đến ngày 31.12.2025, cả nước có 650 doanh nghiệp có Giấy phép cho thuê lại lao động còn hiệu lực đang hoạt động. Các doanh nghiệp này có trụ sở chính tại 29 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, với tổng số 342.083 người lao động thuê lại.
Trong đó, Thành phố Hồ Chí Minh có 180 doanh nghiệp cho thuê lại lao động; Đồng Nai có 105 doanh nghiệp; Hà Nội có 84 doanh nghiệp; Bắc Ninh có 73 doanh nghiệp; Hải Phòng có 66 doanh nghiệp.
Đọc bản gốc tại đây