Bộ Tài chính lý giải thắc mắc về cải cách tiền lương cho công dân

Một độc giả phản ánh vướng mắc liên quan đến việc áp dụng quy định về tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương tại đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo phản ánh, đơn vị của độc giả được xếp là đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 3 giai đoạn 2021-2025 theo quyết định của UBND tỉnh.

Tuy nhiên, trên thực tế, hằng năm, đơn vị không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí chi thường xuyên.

Toàn bộ chi thường xuyên đều do đơn vị tự bảo đảm, về bản chất tương tự như đơn vị nhóm 2.

Độc giả dẫn chiếu điểm h khoản 3 Điều 4 Thông tư số 88/2024/TT-BTC ngày 24/12/2024 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2025. Theo đó:

“Các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên, đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; các cơ quan được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện cơ chế tự chủ tài chính như đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư và chi thường xuyên hoặc đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương (bao gồm cả quỹ tiền thưởng) và tự bảo đảm nguồn kinh phí thực hiện”.

Từ quy định trên, độc giả đề nghị làm rõ: Đơn vị có được áp dụng quy định này hay không?

Có được xác định là đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và được quyết định tỷ lệ nguồn thu phải trích lập để tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương hay không?

Lý giải về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết:

Điểm b khoản 2 Điều 9 Thông tư số 56/2022/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập; xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 03/2026/TT-BTC) như sau:

"Đối với đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan chuyên môn về tài chính căn cứ phương án tự chủ tài chính của đơn vị báo cáo, xem xét, thẩm tra dự toán thu, chi thường xuyên giao tự chủ năm đầu thời kỳ ổn định của đơn vị; trong đó xác định kinh phí chi thường xuyên giao tự chủ từ nguồn ngân sách nhà nước và từ nguồn thu phí được để lại chi (nếu có) năm đầu thời kỳ ổn định giao tự chủ; dự kiến phân loại đơn vị theo mức độ tự chủ tài chính của đơn vị theo quy định; trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định giao quyền tự chủ cho các đơn vị (áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã)".

Theo nội dung độc giả hỏi, thì đến nay, đơn vị sự nghiệp đã kết thúc giai đoạn tự chủ 2021-2025. Vì vậy, đơn vị báo cáo phương án tự chủ tài chính gửi cơ quan chuyên môn về tài chính xem xét, thẩm tra trình cấp có thẩm quyền giao quyền tự chủ theo quy định.

Đối với việc tạo nguồn thực hiện chính sách cải cách tiền lương năm 2025 của đơn vị sự nghiệp công lập.

Trên cơ sở quyết định giao quyền tự chủ tài chính của cấp có thẩm quyền và quy định về tạo nguồn thực hiện chính sách cải cách tiền lương đối với các đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm g, h Điều 4 Thông tư số 88/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 để nghiên cứu, xác định đối tượng đúng theo quy định.

Xem bản gốc tại đây