Công đoàn thành phố kiến nghị với Thành ủy Đà Nẵng về chỉ tiêu biên chế cán bộ

Nhiều bất cập, vướng mắc

Tin từ Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng ngày 18.7 cho biết: Liên đoàn Lao động thành phố vừa có kiến nghị với Thành ủy Đà Nẵng liên quan đến vấn đề biến chế cán bộ chuyên trách cho Công đoàn xã phường.

Theo đó, hiện Liên đoàn Lao động thành phố đã thành lập được 28/93 Công đoàn xã, phường, đặc khu.

Đối với các đơn vị đã thành lập, Liên đoàn Lao động thành phố phối hợp với cấp ủy địa phương bố trí cán bộ chuyên trách; Liên đoàn Lao động thành phố trực tiếp chi trả lương và thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với cán bộ.

Tuy nhiên, biên chế của Chủ tịch Công đoàn xã, phường lại do cấp ủy địa phương quản lý, từ đó dẫn đến những bất cập, vướng mắc phát sinh.

Thứ nhất, về công tác cán bộ: Sự tách bạch giữa cơ quan quản lý biên chế (cấp ủy địa phương) và cơ quan sử dụng, trả lương, thực hiện chế độ chính sách (Liên đoàn Lao động thành phố) dẫn đến thiếu thống nhất, đồng bộ trong công tác quy hoạch, điều động, luân chuyển, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ công đoàn.

Liên đoàn Lao động thành phố khó chủ động trong sắp xếp, bố trí cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và địa bàn phụ trách.

Thứ hai, về tính công bằng trong phân bổ biên chế giữa các địa phương: Đối với những xã, phường đã thành lập tổ chức công đoàn, cấp ủy địa phương phải dành 1 biên chế để bố trí cán bộ chuyên trách công đoàn; trong khi đó, những xã, phường chưa thành lập tổ chức công đoàn thì biên chế này lại được sử dụng cho nhiệm vụ khác.

Thực tế này khiến một số cấp ủy địa phương có tổ chức công đoàn cho rằng việc phân bổ biên chế hiện nay chưa thực sự công bằng, tạo ra sự so bì giữa các địa bàn, ảnh hưởng đến sự đồng thuận, ủng hộ của cấp ủy trong công tác phát triển tổ chức công đoàn xã, phường thời gian tới.

Biên chế cán bộ công đoàn chung với cấp ủy địa phương

Theo lãnh đạo Liên đoàn Lao động thành phố Đà Nẵng, nguyên nhân cốt lõi của các bất cập nêu trên là do biên chế cán bộ chuyên trách công đoàn xã, phường hiện được tính chung trong tổng biên chế cấp ủy địa phương, chưa được xác định là biên chế đặc thù của tổ chức công đoàn, chưa gắn với các tiêu chí đặc thù của công đoàn như số lượng đoàn viên, số lượng công đoàn cơ sở trực thuộc theo địa bàn.

Trên cơ sở phân tích thực trạng và bất cập nêu trên, Liên đoàn Lao động thành phố đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng quan tâm, xem xét: Giao chỉ tiêu biên chế cán bộ chuyên trách Công đoàn xã, phường cho Liên đoàn Lao động thành phố trực tiếp quản lý, điều phối thống nhất theo địa bàn, trên cơ sở số lượng đoàn viên và số lượng công đoàn cơ sở thuộc phạm vi quản lý của từng địa phương, thay vì phân bổ đồng đều hoặc gắn cứng với biên chế từng xã, phường như hiện nay.

Việc điều phối theo tiêu chí định lượng (đoàn viên, công đoàn cơ sở) và tính đặc thù là địa bàn (không gian quản lý) sẽ khắc phục được tình trạng so bì giữa các địa phương, đồng thời tạo cơ sở khoa học, minh bạch cho công tác bố trí cán bộ, bảo đảm nguyên tắc "ở đâu có nhu cầu, ở đó có biên chế", phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

Xem bản gốc tại đây