Đề xuất 3 nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động công đoàn

Ngày 19.8, tại Ninh Bình, Tổng LĐLĐ Việt Nam tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý vào dự thảo Hướng dẫn đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động công đoàn các cấp.

Tham dự hội thảo có ông Nguyễn Xuân Hùng - Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam, cùng đại diện Ban Quan hệ lao động Tổng LĐLĐ Việt Nam, 45 đại biểu thuộc LĐLĐ các tỉnh, thành phố, công đoàn ngành Trung ương và công đoàn các xã, phường.

Dự thảo hướng dẫn được kết cấu thành 5 mục lớn, gồm mục đích, yêu cầu; đối tượng, điều kiện; nguyên tắc đánh giá, xếp loại; nội dung đánh giá, xếp loại và tổ chức thực hiện.

Đối tượng áp dụng gồm công đoàn xã, phường, đặc khu; công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; công đoàn đơn vị sự nghiệp Trung ương; công đoàn cơ sở (CĐCS) và nghiệp đoàn cơ sở.

Về nguyên tắc, công đoàn cấp dưới tự đánh giá, chấm điểm, xếp loại; công đoàn cấp trên trực tiếp thẩm định, nhận xét và quyết định xếp loại công đoàn cấp dưới.

Đáng chú ý, dự thảo đề xuất sử dụng thang điểm 100, chia thành 3 nhóm tiêu chí phù hợp với từng loại hình công đoàn để đánh giá.

Đối với công đoàn xã, phường, đặc khu; công đoàn khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; công đoàn đơn vị sự nghiệp trung ương; công đoàn đại học quốc gia, đại học vùng, đại học khác; Nghiệp đoàn Nghề cá Việt Nam; công đoàn tập đoàn kinh tế, tổng công ty, công ty, tổ chức tín dụng, tài chính, ngân hàng trực thuộc công đoàn cấp trên cơ sở:

Nhóm tiêu chí 1 (40 điểm): Hướng dẫn, hỗ trợ CĐCS, nghiệp đoàn cơ sở, đoàn viên và người lao động; Nhóm tiêu chí 2 (40 điểm): Chấp hành và thực hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động công đoàn; Nhóm tiêu chí 3 (20 điểm): Công đoàn tham gia quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách đối với đoàn viên, NLĐ.

Đối với CĐCS và nghiệp đoàn cơ sở, thống nhất 3 nhóm tiêu chí gồm: Nhóm tiêu chí 1 (40 điểm): Thực hiện chức năng đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, NLĐ; Nhóm tiêu chí 2 (40 điểm): Công tác xây dựng Đảng, tổ chức Công đoàn vững mạnh, phát triển đoàn viên; Nhóm tiêu chí 3 (20 điểm): Công tác tuyên truyền, giáo dục, xây dựng giai cấp công nhân.

Dự thảo đưa ra 4 mức xếp loại: “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, “Hoàn thành tốt nhiệm vụ”, “Hoàn thành nhiệm vụ” và “Không hoàn thành nhiệm vụ”.

Theo đó, mức hoàn thành tốt nhiệm vụ phải đạt từ 80 điểm trở lên; hoàn thành nhiệm vụ đạt từ 50 điểm đến dưới 80 điểm. Đối với mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, dự thảo đề xuất số lượng không quá 20% trong số các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời phải đáp ứng thêm các điều kiện theo quy định.

Tại hội thảo, các đại biểu tập trung góp ý về tên tiêu chí, nội dung tiêu chí, số điểm, cách thiết kế điều kiện và thang điểm, đồng thời đề xuất điều chỉnh một số nội dung để việc đánh giá sát hơn với thực tế hoạt động công đoàn.

Đối với nội dung về thời gian hoạt động của tổ chức Công đoàn để được đánh giá, xếp loại, ông Nguyễn Mạnh Hùng - Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Bắc Ninh cho rằng, dự thảo quy định tổ chức Công đoàn mới thành lập, sáp nhập hay chia tách phải có thời gian hoạt động từ đủ 10 tháng trở lên mới được đánh giá, xếp loại.

Ông Hùng đề nghị cần nghiên cứu giảm thời gian xuống còn 6 tháng hoặc quy định linh hoạt đối với các tổ chức Công đoàn được thành lập, sắp xếp lại theo yêu cầu tổ chức bộ máy.

"Thực tế sau sắp xếp, nhiều đơn vị công đoàn có thời gian hoạt động chưa đủ 10 tháng nhưng đã triển khai đầy đủ nhiệm vụ, có chương trình, kế hoạch và kết quả hoạt động cụ thể. Nếu không được đánh giá, xếp loại sẽ khó phản ánh đầy đủ chất lượng hoạt động trong năm" - ông Hùng chia sẻ.

Về tiêu chí xếp loại, bà Hoàng Thị Hồng Phấn - Phó Chủ tịch LĐLĐ tỉnh Quảng Ninh - đề nghị cần rà soát quy định công đoàn xã, phường, đặc khu bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ khi có từ 1/3 số lượng CĐCS, nghiệp đoàn cơ sở trực thuộc trở lên bị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.

Bà Phấn cho rằng, cần xem xét lại, loại trừ các trường hợp CĐCS chưa đủ thời gian đánh giá, xếp loại, doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động hoặc có nguyên nhân khách quan.

Đối với điều kiện tổ chức CĐCS "không có khiếu nại, tố cáo" và "không xảy ra ngừng việc tập thể hoặc đình công trái pháp luật", khi xét xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, bà Phấn đề nghị phải đánh giá theo trách nhiệm, năng lực nắm tình hình, phòng ngừa, đối thoại, thương lượng và tham gia giải quyết của tổ chức Công đoàn, tránh đánh giá máy móc chỉ căn cứ vào việc có hay không có vụ việc.

Phát biểu tại hội thảo, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐ Việt Nam Nguyễn Xuân Hùng khẳng định, các ý kiến đóng góp của các đại biểu tại hội thảo sẽ được tổng hợp, gửi Tổ soạn thảo nghiên cứu, tham khảo trong quá trình hoàn thiện bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động công đoàn, hướng tới bảo đảm tính minh bạch và công bằng.

Xem bản gốc tại đây